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【民声】

原标题：支持多子女家庭安居 有必要放开部分限制

肖哲

9月20日，天津市住房公积金管理中心发布了《关于调整租房提取住房公积金和个人住房公积金贷款有关政策的通知（征求意见稿）》，其中涉及了对多子女家庭的支持性措施，“养育未成年二孩及以上多子女的天津缴存职工，申请个人住房公积金贷款购买家庭首套住房的，贷款最高限额以天津统一贷款限额为基础上浮20%”。

事实上，此前已经有包括宁波、长沙、扬州等多个城市放宽了多子女家庭的公积金限制。多子女家庭对更大面积住房是存在客观需求的，而满足这一需求，仅在公积金贷款上提供支持还是不够的，关键要在限制性政策上有所放开。这是因为，许多地方的购房限制性措施，是在“一孩”时代制定的。

以户型为例，制定于2006年的“7090政策”，即“新建住宅项目的户型比，套型建筑面积为90平方米以下的户型必须占到整个项目的70%以上”，但如果是多子女家庭的话，90平方米户型人均住房面积就只有全国平均水平的一半。根据《中国人口普查年鉴-2020》，当时家庭户人均住房面积为41.76平方米，平均每户居住面积为111.18平方米。而90平方米的限制，如果按一家三口算，恰好是2010年的全国城镇人均住房面积，那么一家四口或者五口呢？再按“7090”设限，恐怕就会越住越小了。套数限制同理，大部分限购城市，对于本地户籍或视同本地户籍的人员，家庭限购套数多为两套，兼顾了改善性需求和为一名子女提前购房的需求，那么，多子女家庭是否可以放宽限购套数，以满足为多名子女购房的需求？

其实，这些多子女家庭新增的购房需求，是刚性的。满足合理购房需求，并不会对当地楼市供应和房价地价产生较大的波动性影响，而让多名子女拥有相对独立空间，不仅有助于提升多子女家庭的居住环境，也有助于孩子的成长。

目前，全国已经有不少地方，为多子女家庭突破户型和套数限制。例如北京市发布的《北京市共有产权住房规划设计宜居建设导则（2021年版）》就突破了“7090”限制，考虑老龄化和家庭代际、多孩需求，以适宜的三居室套型套内面积指标来计算。而在限购套数方面，南京市、东莞市等多个城市陆续发布新政，允许多孩家庭可以新增购买一套商品住房。

支持多子女家庭安居，在保障类住房、普通商品住房方面放开部分限制性措施是有必要的。当然，如何放开，放开多少，也是需要合理论证的。既保障合理需求，也要维持楼市的相对稳定。

关键词： 个人住房公积金贷款 相对稳定 征求意见稿