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推进乡镇基层治理现代化，人是最关键的因素。党的二十大报告强调，“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。“人人有责”关键要抓好队伍建设，“人人尽责”关键要充分发挥农村带头人、社区工作者、帮扶干部、党员志愿者“四支队伍”的作用，“人人享有”就是要最终实现基层善治，不断提升乡镇基层治理现代化水平。

优化农村带头人队伍。农村带头人主要指村党组织书记，既是村党组织的带头人，也是村民的带头人。面对农村治理的繁重任务，必须坚持把选好、育好、管好农村基层党组织带头人，作为农村基层组织建设重要抓手，强化带头人的牵引和示范作用。要持续用力实施带头人队伍整体优化提升行动，认真组织好村党组织书记全覆盖培训，持续加大优秀农民工回引培养力度、大学生进农村引进力度、农村致富能手培养力度，建设好农村带头人队伍人才梯队。

培育社区工作者队伍。社区工作者是社区治理的骨干力量，在乡镇基层治理中起着重要作用。新冠肺炎疫情防控实践启示我们，不抓好社区工作者队伍建设，推进乡镇基层治理就是一句空话。随着城市化进程不断加快，以及人民群众需求不断提高，对社区工作者的素质能力也提出了更高要求。要加快推进社区专职工作者队伍专业化职业化梯次化建设，加强对社区专职工作者的教育管理监督，不断增强社区工作者参与乡镇基层治理的专业化水平。

用好帮扶干部队伍。选派干部到乡镇基层开展帮扶，是经过脱贫攻坚战检验的成功经验，在推进乡村全面振兴中发挥着重要作用。从实践看，帮扶干部是基层的重要资源，要充分发挥帮扶干部的优势，推动帮扶干部为乡镇基层治理献计献策、出力出汗。要以服务基层群众为出发点和落脚点，组织帮扶干部到人民群众中去开展帮扶实践，持续加强对重点户、公益机构的对口帮扶，切实帮助解决基层堵点、企业难点、群众痛点。

壮大党员志愿者队伍。党员志愿者是基层治理的重要补充力量，承担着直接联系服务群众的重任，同时也是党在基层群众中的旗帜和引领。要把党员志愿者队伍建设摆在更加突出的位置，既区别于一般志愿者，也要区别于其他党员，更加注重展现党员志愿者的服务质量、先锋形象。要坚持党建带群建，推动各地持续招引壮大党员志愿者队伍，积极构建以党员干部为核心、以基层群众为主体的志愿服务体系，不断提高党员志愿者在乡镇基层治理中的贡献度。

队伍就是战斗力，服务就是晴雨表。在抓好乡镇基层治理队伍建设的同时，也要持续健全完善管理、监督、教育措施，既要建好也要管好，扎扎实实做好队伍建设的“下半篇文章”。（通讯员：赵熹悦）

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