原标题：集中执行助企暖企保民生（主题）


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青海法院“清积案提质效”专项行动成效显著（副题）

法治日报记者 韩萍 徐鹏

随着青海省西宁市中级人民法院执行指挥中心总指挥一声令下，一起借款合同纠纷案件的厂房及土地腾退交付执行工作正式开始，历时3个小时，交付任务圆满完成。

申请执行人西宁某投资管理公司与被执行人青海某农牧开发公司借款合同纠纷执行案件，因被执行人厂房、土地整体拍卖中二次流拍，申请执行人向西宁中院递交以物抵债申请书，将被执行人的土地使用权、厂房以及机器设备等以5400余万元价格以物抵债给申请执行人。这起案件腾退交付标的额较大，且被执行人停产多时，尚欠部分员工工资，腾退交付可能激化被欠薪员工情绪。为保证案件顺利执行，西宁中院执行局制定了完善的应急预案，并且多次实地调查，向被执行人公司负责人释法明理。

案件执行中，执行干警带领双方当事人和邀请见证执行的人大代表、政协委员、媒体记者等，进入厂区生产车间、污水处理间、宿舍楼等地点，详细清点设备，逐一登记交付，对双方仍有争议的财产现场协调处置方式。“执行中有些员工聚集在公司门口讨薪，执行结束后，我们听取了他们的诉求，现场协调处理欠薪事宜，表示法院也会依法维护其合法权益。”西宁中院执行局执行一庭庭长赵永胜说，欠薪问题有了解决途径后，员工们纷纷鼓掌称赞。

《法治日报》记者注意到，这次执行过程规范有序，仅用3个小时就完成腾退交付，同时注重解决员工讨薪诉求，贯彻了善意文明执行理念。

青海省高级人民法院执行局局长高原介绍，结合全省法院开展的“质效双优”竞赛活动，5月初，省高院在全省三级法院开展了“清积案、提质效”三年专项行动，目的是实现一年以上未结执行积案“去存量、控增量”目标，确保执行积案应结尽结，执行信访大幅减少，执行到位率和实际执结率有效提升，“3+1”核心指标高标准、常态化运行。

专项行动方案将每年目标任务予以细化，对案件范围和阶段进展进行了部署。要求落实“公正与效率”要求，防止程序空转，实质性解决群众关切的问题。牢固树立善意文明理念，用好用足执行强制措施，采取更为灵活的查封方式，活用执行和解避免过度执行，探索通过执转破程序解决一批符合破产条件的执行案件。突出执行重点，对涉民生案件开展专项执行活动，严厉打击拖欠农民工工资等行为；对黑恶势力犯罪刑事裁判涉财产部分执行案件，落实“黑财见底”“打财断血”要求；对涉党政机关的执行案件，努力实现“案件90%实际执结、标的90%执行到位”目标。规范案款发放工作，全面实行执行案款“一案一账号”管理模式，具备发放条件的15个工作日内完成发放。创新执行措施，各中级法院统一指挥执行行动，统一协调执行力量，统一管理执行案件，采取提级执行、集中执行、跨区域执行等方式进行。

按照专项行动要求，全省法院执行部门开展了“助企暖企保民生”“打击拒执破冰行动”“涉民保障春雷行动”等一系列集中执行活动，集中优势兵力，用足执行措施，助企暖企保民生，及时兑现胜诉当事人的合法权益。

5月中旬，西宁中院全面启动“助企暖企保民生”集中执行活动，为期3个月，主要针对10万元以下执行案件、涉金融债权、涉民生、涉党政机关、黑恶和职务犯罪刑事涉财执行、涉执信访、长期未结案件等进行集中执行。随后，各基层法院迅速开展行动，加大执行力度，规范采取措施，提高了办案质效。全市两级法院共执结涉标的10万元以下案件2370件，执结涉金融债权案件250件，执结涉民生案件587件，执结涉党政机关案件3件，化解、核销涉执信访41件，集中发放案款3404.67万元。

海东市两级法院开展了“金融利剑”执行活动，将涉金融和民生执行案件作为重点进行突击执行，加大对抗拒执行、规避执行行为的打击力度，快速化解一批执行疑难复杂案件。目前，“金融利剑”执行活动在海东市2区4县实现了全覆盖，共拘传被执行人57名，拘留被执行人23名，通过善意执行与强制执行相结合的方式执结案件137件，执行到位金额1248.17万元。

海西州两级法院开展了“海西风暴”——“清积案”夏季集中执行专项行动，执行到位金额1325.92万元，执结案件161件，采取拘留措施6人，纳入失信被执行人名单29人，发布限制消费令46份。果洛州两级法院开展“雪域破冰”集中执行行动，共执结案件165件，执行到位标的2117.2万元，两级法院执结率比去年同期增长111.84%。玉树州两级法院开展了“春季惊雷”集中执行行动，执结案件39件，执行到位金额80.71万元，拘传24人、拘留10人。黄南州两级法院持续开展“利剑出鞘”“破浪风暴”“金秋利剑”集中执行行动，共执结141件，拘传146人、拘留27人，执行到位2100万余元，在公众号新媒体平台全程直播，关注观看人数340万人次；依托基层社会治理组织加强执行工作，向村社网格员制发95份协助执行通知书，发挥其“前哨”“触角”作用。海北州两级法院开展了“助企暖企”“亹执亮剑”集中执行专项行动，共执结案件321件，执行到位金额1747.41万元，拘留被执行人25人。海南州基层法院也相继开展了一系列集中执行专项活动，共执结案件371件。

据了解，截至9月底，青海法院共受理各类执行案件49379件，与去年同期相比收案数上升17.31%；执结32261件，同比上升26.52%。

高原表示，专项行动取得了显著成效，及时维护了胜诉当事人的合法权益，下一步将继续加强执行管理创新，健全长效机制，强化监督指导，确保专项行动目标如期实现，推动青海法院执行工作高质量发展。

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